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關于對昆明市黃土坡至馬金鋪高速公路建設項目竣工決算審計報告的公告
發布時間:2019-05-24 11:58
信息來源:昆明市交通投資有限責任公司

關于對昆明市黃土坡至馬金鋪高速公路建設項目竣工決算審計報告的公告

201831日至109日,昆明市審計局派出審計組,并聘請華昆工程管理咨詢有限公司和天健會計師事務所(特殊普通合伙)云南分所參與,對昆明市黃土坡至馬金鋪高速公路建設項目(簡稱該項目)進行了竣工決算審計,并于20181229日出具關于《昆明市黃土坡至馬金鋪高速公路建設項目竣工決算審計報告》(昆審投報〔201811號)及《昆明市黃土坡至馬金鋪高速公路建設項目竣工決算的審計決定書》(昆審投決〔20185號)。

一、基本情況

該項目起于嵩明(小鋪)至昆明高速公路止點黃土坡,經渾水塘、萬溪沖、小營、高家莊等地,于馬金鋪設立交與昆玉高速公路相接。建設里程為30.448公里,其中:主線為起點(黃土坡)至上莊子段長25.248公里;馬金鋪聯絡線,5.2公里。

該項目已取得昆明市發展和改革委員會及云南省發展和改革委員會初步設計概算批復。

二、工程決算審計情況

該項目報審投資額500,550.58萬元(不含經開區征地拆遷完成投資360,967,875.48元)。經審計,實際投資額為467,203.10元(含土建第四合同段完成投資37,640.40萬元,不含經開區征地拆遷完成投資360,967,875.48元)。

審計對該項目提出的問題有四點:(一)項目總投資超概1,297,240,441.32元;(二)用地程序不合規,尚未取得土地征用批復;(三)多計工程價款161,456,368.84元;(四)多計工程建設其他費用114,290,374.62元。

三、審計提出問題整改情況

(一)項目總投資超概算問題

  整改情況:2015年我公司向省發改委上報工可修編,省發改委已組織審查,但由于工程尚未完工,工程變更事項還未經批準,審計工作未完成,所以對上報的修編工可未進行批復。目前,我公司已向市政府請示協調概算調整(昆交投〔2019123號)并根據審計報告再次向主管部門上報工可修編,待批復后再依據審計報告(昆審投報〔201811號)、尾工工程及經開區征拆審計報告(昆經開審〔201881號)進行概算調整。

(二)用地程序不合規,尚未取得土地征用批復的問題

整改情況:黃馬高速公路項目于201210月取得了國土部(現自然資源部)用地批復(國土資函〔2012851),批準用地規模284.0391公頃,后因項目局部方案調整,須補征用地49.3519公頃。201610月市國土局已將開展補征地的《請示》(昆國土資請〔2016165號)上報自然資源部審批。2018年初,經自然資源部審查,提出報送的補征地面積中11.6833公頃未包含在原工可建設內容中,要求單獨開展用地預審工作。目前,正在積極協調相關部門開展報批工作,同時開展項目補征地用地報批服務代理單位的選聘工作。

(三)多計工程價款及多計工程建設其他費用問題

  整改情況:已依據審計報告據實進行工程價款結算及支付,并對相關帳目進行調整。

四、建議采納情況

  審計報告中提出的審計建議我公司均已采納:

一、在今后的項目建設管理中,嚴格按照《昆明市工程建設招標投標管理辦法》及相關規定辦理招投標手續并實施監理制。

二、我公司已推進二次征地土地征轉報批工作,確保項目用地合規合法,嚴格按照《中華人民共和國地地管理法》相關規定執行。                                        

  三、預留尾工項目在項目完工后,嚴格依據《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》(財建〔2016503號)的相關規定及時辦理工程決算。

  四、在今后的項目建設管理中,避免勘測定界與實際征地協議之間的差異,真實反映項目總投資。

特此公告

                                         昆明市交通投資有限責任公司

                                     2019515